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CODICE DEI BENI CULTURALI
di LUCA MEZZETTI – FRANCESCA POLACCHINI
COLLANA: CULTURALE
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Il Codice dei beni culturali, nella sua nuova edizione, offre un assetto organico e sistematico della normativa che disciplina un fondamentale settore dell’ordinamento giuridico, di particolare importanza per l’Italia, in quanto Paese depositario di una parte ingente del patrimonio culturale mondiale.
La normativa di tutela dei beni culturali è ordinata secondo una struttura che riconosce ampio spazio agli strumenti di protezione internazionali (trattati, convenzioni), alle norme dell’Unione europea (trattati, Carta dei diritti fondamentali, diritto derivato) e a quelle nazionali, secondo una prospettiva multilivello e integrata che metodologicamente appare imprescindibile in considerazione del fenomeno della globalizzazione che ha pienamente investito anche la cultura e i beni culturali.
Luca Mezzetti
Professore ordinario di Diritto Costituzionale presso il Dipartimento di Scienze giuridiche dell’Università di Bologna.
Francesca Polacchini
Ricercatrice di Diritto Costituzionale presso il Dipartimento di Scienze giuridiche dell’Università di Bologna.
INDICE:
Indice Presentazione
I. Trattati e convenzioni internazionali
1. Legge 1° ottobre 2020, n. 133, Ratifica ed esecuzione della Convenzione quadro del Consiglio d’Europa sul valore del patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005
2. Convenzione del Consiglio d’Europa sulle infrazioni coinvolgenti i beni culturali, Nicosia, 19 maggio 2017, firmata dall’Italia il 24 ottobre 2017
3. Legge 29 aprile 2015, n. 57, Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la protezione del patrimonio archeologico, fatta alla Valletta il 16 gennaio 1992
4. Legge 23 ottobre 2009, n. 157, Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla protezione del patrimonio culturale subacqueo, con Allegato, adottata a Parigi il 2 novembre 2001, e norme di adeguamento dell’ordinamento interno
5. Legge 16 aprile 2009, n. 45, Ratifica ed esecuzione del II Protocollo relativo alla Convenzione dell’Aja del 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato, fatto a L’Aja il 26 marzo 1999, nonché norme di adeguamento dell’ordinamento interno
6. Legge 27 settembre 2007, n. 167, Ratifica ed esecuzione della Convenzione per la salvaguardia del patrimonio culturale immateriale, adottata a Parigi il 17 ottobre 2003 dalla XXXII sessione della Conferenza generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura (UNESCO)
7. Legge 19 febbraio 2007, n. 19, Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla protezione e la promozione delle diversità delle espressioni culturali, fatta a Parigi il 20 ottobre 2005
8. Legge 9 gennaio 2006, n. 14, Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea sul paesaggio, fatta a Firenze il 20 ottobre 2000
9. Legge 7 giugno 1999, n. 213, Ratifica ed esecuzione della Convenzione Unidroit sui beni culturali rubati o illecitamente esportati, Roma, 24 giugno 1995
10. Legge 15 febbraio 1989, n. 93, Ratifica ed esecuzione della Convenzione europea per la salvaguardia del patrimonio architettonico in Europa, Granada, 3 ottobre 1985
11. Legge 6 aprile 1977, n. 184, Ratifica ed esecuzione della Convenzione UNESCO per la protezione del patrimonio mondiale culturale e naturale
12. Legge 30 ottobre 1975, n. 873, Ratifica ed esecuzione della Convenzione UNESCO sull’illecita importazione, esportazione e trasferimento di proprietà di beni culturali, Parigi, 14 novembre 1970
13. Legge 7 febbraio 1958, n. 279, Ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato, L’Aja, 14 maggio 1954
14. Legge 19 febbraio 1957, n. 268, Ratifica ed esecuzione della Convenzione culturale europea firmata a Parigi il 19 dicembre 1954
II. Norme dell’Unione europea
15. Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (artt. 2-6, 167)
16. Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea (artt. 13, 22)
17. Regolamento (CE) n. 116/2009 del Consiglio del 18 dicembre 2008, relativo all’esportazione di beni culturali
18. Regolamento di esecuzione (UE) della Commissione del 9 novembre 2012, n. 1081 recante disposizioni d’applicazione del regolamento (CE) n. 116/2009 del Consiglio relativo all’esportazione di beni culturali
19. Regolamento (UE) del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 aprile 2019, n. 880 relativo all’introduzione e all’importazione di beni culturali
III. Costituzione della Repubblica italiana
20. Costituzione della Repubblica italiana (artt. 9, 33-34, 42, 117-118)
IV. Norme codicistiche
21. Regio decreto 16 marzo 1942, n. 262, Approvazione del testo del codice civile (artt. 822-836, 838-840, 844-845)
22. Regio decreto 19 ottobre 1930, n. 1398, Approvazione del testo definitivo del codice penale (artt. 624, 625, 733-734)
23. Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137
24. Decreto legislativo 23 maggio 2011, n. 79, Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, a norma dell’articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246, nonché attuazione della direttiva 2008/122/CE, relativa ai contratti di multiproprietà, contratti relativi ai prodotti per le vacanze di lungo termine, contratti di rivendita e di scambio (art. 24)
25. Decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, Codice della protezione civile (artt. 1-4, 13, 25)
26. Decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, Codice dell’ordinamento militare (artt. 230, 374)
27. Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici (artt. 19, 25, 145-151)
28. Decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, Codice delle comunicazioni elettroniche (art. 88)
29. Decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, Codice del Terzo settore, a norma dell’articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106 (artt. 5, 71, 89)
V. Amministrazione centrale ed enti autonomi territoriali
30. Decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali, a norma dell’articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59
31. Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, Riforma dell’organizzazione del Governo, a norma dell’articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (artt. 2, 52-54)
32. Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 2 dicembre 2019, n. 169, Regolamento di organizzazione del Ministero della cultura, degli uffici di diretta collaborazione del Ministro e dell’Organismo indipendente di valutazione della performance
33. Decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61, Ulteriori disposizioni recanti attuazione dell’articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento di Roma Capitale (art. 5)
34. Decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure (art. 29)
35. Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 (artt. 148-156)
36. Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (artt. 13, 19, 24, 50)
37. Legge 7 agosto 1990, n. 241, Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi (artt. 14-21)
VI. Norme di settore
38. Legge 13 febbraio 2020, n. 15, Disposizioni per la promozione e il sostegno della lettura
39. Decreto-legge 28 giugno 2019, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2019, n. 81, Misure urgenti in materia di personale delle fondazioni lirico sinfoniche, di sostegno del settore del cinema e audiovisivo e finanziamento delle attività del Ministero per i beni e le attività culturali, di credito d’imposta per investimenti pubblicitari nei settori editoriale, televisivo e radiofonico, di normativa antincendio negli edifici scolastici e per lo svolgimento della manifestazione UEFA Euro 2020, nonché misure a favore degli istituti superiori musicali e delle accademie di belle arti non statali
40. Decreto ministeriale 21 febbraio 2018, n. 113, Adozione dei livelli minimi uniformi di qualità per i musei e i luoghi della cultura di appartenenza pubblica e attivazione del Sistema museale nazionale
41. Legge 22 novembre 2017, n. 175, Disposizioni in materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della materia
42. Decreto ministeriale 22 agosto 2017, n. 154, Regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali
43. Decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 60, Norme sulla promozione della cultura umanistica, sulla valorizzazione del patrimonio e delle produzioni culturali e sul sostegno della creatività, a norma dell’articolo 1, commi 180 e 181, lettera g), della legge 13 luglio 2015, n. 107
44. Legge 14 novembre 2016, n. 220, Disciplina del cinema e dell’audiovisivo
45. Decreto ministeriale 30 giugno 2016, n. 330, Criteri per l’apertura al pubblico, la vigilanza e la sicurezza dei musei e dei luoghi della cultura statali
46. Decreto ministeriale 9 aprile 2016, n. 198, Disposizioni in materia di aree e parchi archeologici e istituti e luoghi della cultura di rilevante interesse nazionale ai sensi dell’articolo 6 del decreto ministeriale 23 gennaio 2016
47. Decreto ministeriale 6 ottobre 2015, Concessione in uso a privati di beni immobili del demanio culturale dello Stato
48. Decreto-legge 20 settembre 2015, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 novembre 2015, n. 182, Misure urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della Nazione
49. Decreto ministeriale 15 luglio 2015, Procedure e modalità per il riconoscimento e la valutazione dell’interesse culturale delle opere cinematografiche
50. Decreto ministeriale 23 dicembre 2014, Organizzazione e funzionamento dei musei statali
51. Decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, Disposizioni urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della cultura e il rilancio del turismo
52. Decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio dei beni e delle attività culturali e del turismo
53. Legge 14 gennaio 2013, n. 7, Modifica della disciplina transitoria del conseguimento delle qualifiche professionali di restauratore di beni culturali e di collaboratore restauratore di beni culturali
54. Legge 20 dicembre 2012, n. 238, Disposizioni per il sostegno e la valorizzazione dei festival musicali ed operistici italiani e delle orchestre giovanili italiane di assoluto prestigio internazionale
55. Decreto ministeriale 18 aprile 2012, Adozione delle linee guida per la costituzione e la valorizzazione dei parchi archeologici
56. Decreto-legge 30 aprile 2010, n. 64, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 giugno 2010, n. 100, Disposizioni urgenti in materia di spettacolo e attività culturali
57. Decreto ministeriale 26 maggio 2009, n. 86, Regolamento concernente la definizione dei profili di competenza dei restauratori e degli altri operatori che svolgono attività complementari al restauro o altre attività di conservazione dei beni culturali mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, ai sensi dell’articolo 29, comma 7, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il codice dei beni culturali e del paesaggio
58. Decreto ministeriale 29 gennaio 2008, Modalità di affidamento a privati e di gestione integrata dei servizi aggiuntivi presso istituti e luoghi della cultura
59. Legge 9 gennaio 2008, n. 2, Disposizioni concernenti la Società italiana degli autori ed editori
60. Legge 24 febbraio 2006, n. 103, Disposizioni concernenti iniziative volte a favorire lo sviluppo della cultura della pace
61. Legge 20 febbraio 2006, n. 77, Misure speciali di tutela e fruizione dei siti e degli elementi italiani di interesse culturale, paesaggistico e ambientale, inseriti nella «lista del patrimonio mondiale», posti sotto la tutela dell’UNESCO
62. Legge 15 novembre 2005, n. 239, Disposizioni in materia di spettacolo
63. Decreto ministeriale 6 ottobre 2005, Individuazione delle diverse tipologie di architettura rurale presenti sul territorio nazionale e definizione dei criteri tecnico-scientifici per la realizzazione degli interventi, ai sensi della l. 24 dicembre 2003, n. 378, recante disposizioni per la tutela e la valorizzazione della architettura rurale
64. Legge 17 agosto 2005, n. 175, Disposizioni per la salvaguardia del patrimonio culturale ebraico in Italia
65. Legge 15 aprile 2004, n. 106, Norme relative al deposito legale dei documenti di interesse culturale destinati all’uso pubblico
66. Decreto ministeriale 6 febbraio 2004, Verifica dell’interesse culturale dei beni immobiliari di utilità pubblica
67. Legge 24 dicembre 2003, n. 378, Disposizioni per la tutela e la valorizzazione dell’architettura rurale
68. Legge 16 ottobre 2003, n. 291, Disposizioni in materia di interventi per i beni e le attività culturali, lo sport, l’università e la ricerca e costituzione della Società per lo sviluppo dell’arte, della cultura e dello spettacolo – ARCUS S.p.a.
69. Decreto-legge 18 febbraio 2003, n. 24, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 aprile 2003, n. 82, Disposizioni urgenti in materia di contributi in favore delle attività dello spettacolo
70. Legge 7 marzo 2001, n. 78, Tutela del patrimonio storico della Prima guerra mondiale
71. Legge 23 febbraio 2001, n. 29, Nuove disposizioni in materia di interventi per i beni e le attività culturali
72. Legge 3 agosto 1998, n. 296, Disposizioni concernenti gli organismi internazionali e gli istituti italiani di cultura all’estero
73. Decreto del Presidente della Repubblica 5 luglio 1995, n. 417, Regolamento recante norme sulle biblioteche pubbliche statali
74. Legge 28 marzo 1991, n. 113, Iniziative per la diffusione della cultura scientifica
75. Legge 22 dicembre 1990, n. 401, Riforma degli Istituti italiani di cultura e interventi per la promozione della cultura e della lingua italiane
76. Legge 14 agosto 1967, n. 800, Nuovo ordinamento degli enti lirici e delle attività musicali
77. Decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409, Norme relative all’ordinamento ed al personale degli archivi di Stato
VII. Rapporti con la Santa Sede
78. Decreto del Presidente della Repubblica 4 febbraio 2005, n. 78, Esecuzione dell’intesa tra il Ministro per i beni e le attività culturali ed il Presidente della Conferenza episcopale italiana, firmata il 26 gennaio 2005, relativa alla tutela dei beni culturali di interesse religioso appartenenti a enti e istituzioni ecclesiastiche
79. Decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 2000, n. 189, Esecuzione dell’intesa fra il Ministro per i beni e le attività culturali e il presidente della Conferenza episcopale italiana, firmata il 18 aprile 2000
80. Legge 25 marzo 1985, n. 121, Ratifica ed esecuzione dell’accordo, con protocollo addizionale, firmato a Roma il 18 febbraio 1984, che apporta modificazioni al Concordato lateranense dell’11 febbraio 1929, tra la Repubblica italiana e la Santa Sede
Indice analitico-alfabetico
