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La legge anticorruzione
Prevenzione e repressione della corruzione
Le nuove disposizioni contro la corruzione, introdotte dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, rappresentano il primo intervento del legislatore finalizzato ad affrontare unitariamente i profili preventivi e repressivi per contrastare l’illegalità nella pubblica amministrazione e ad intervenire sul fenomeno della corruzione tra privati, nel bilanciamento tra libertà di iniziativa economica e interesse alla repressione dei fattori distorsivi della concorrenza. Il volume offre una descrizione e un’analisi critica delle novità normative, compresi alcuni atti di attuazione della legge. Redatto da studiosi di diritto amministrativo e di diritto penale e da operatori del settore, esso è articolato per aree tematiche e differenziato in due parti, una dedicata alle disposizioni sulla prevenzione della corruzione ed una che affronta le nuove disposizioni penali sulla repressione della corruzione nel settore pubblico e in quello privato.
Gli Autori. – Novità, omissioni e timidezze della legge anticorruzione in tema di modifiche al codice penale (C.F. Grosso). – Gli effetti “preterintenzionali” delle nuove norme penali contro la corruzione (F. Palazzo). – Parte I: La prevenzione della corruzione. I. La corruzione in Italia: cause, dimensioni, effetti (A. Vannucci). – II. La prevenzione della corruzione (M. Clarich, B.G. Mazzarella). – III. L’organizzazione amministrtiva della prevenzione della corruzione (art. 1, commi 1-4) (G. Sciullo). – IV. I piani per la prevenzione della corruzione (art. 1, comma 5-14) (F. Di Cristina). – V. Le norme in materia di trasparenza amministrativa e la loro codificazione (art. 1, commi 15-16 e 26-36) (M. Savino). – VI. La prevenzione e il contrasto della corruzione nei contratti pubblici (art. 1, commi 17-25, 32 e 52-58) (G.M. Racca). – VII. Le modifiche alla legge sul procedimento amministrativo (art. 1, commi 37-38, 41 e 47) (G. Fonderico). – VIII. Le modifiche all’art. 53 del testo unico sul lavoro alle dipendenze della p.a. (art. 1, commi 39-40 e 42-43) (B. Ponti). – IX. Nuovi strumenti di garanzia dell’imparzialità delle ammimistrazioni pubbliche: l’inconferibilità e incompatibilità degli incarichi (art. 1, commi 49 e 50) (F. Merloni). – X. I codici di comportamento e la responsabilità disciplinare (art. 1, commi 44, 45 e 48) (E. D’Alterio). – XI. I divieti per i condannati (art. 1, comma 46) (B. Cimino). – XII. La tutela del whistleblower: art. 54-bis del d.lgs. n. 165/2001 (art. 1, comma 51) (R. Cantone). – XIII. L’applicazione della legge n. 190/2012 alle autonome territoriali (art. 1, commi 59-61) (V. Antonelli). – XIV. La responsabilità per danno all’erario (art. 1, comma 62) (A. Baldanza). – XV. Incandidabilità agli organi rappresentativi e divieto di ricoprire cariche elettive e di governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi (art. 1, commi 63-65) (G. Rivosecchi). – XVI. Gli incarichi extragiudiziari di magistrati ed avvocati dello Stato (E.A. Apicella). – Parte II: La repressone della corruzione. XVII. La nuova disciplina della corruzione tra repressione e prevenzione (M. Pelissero). – XVIII. Le sollecitazioni extranazionali alla riforma dei delitti di corruzione (A. di Martino). – XIX. I delitti di concussione e induzione indebita (S. Seminara). – XX. La corruzione per l’esercizio della funzione (F. Cingari). – XXI. Il delitto di traffico di influenze indebite (V. Maiello). – XXII. Corruzione tra privati (R. Bartoli). – XXIII. Gli interventi sulla disciplina sanzionatoria e sulla ipotesi di confisca (A. Balsamo). – XIV. Responsabilità degli enti e fatti di corruzione (pubblica e privata): l’impatto della riforma sul sistema del d.lgs. n. 231/2001 (M. Scoletta). – XXV. Disposizioni processuali (L. Scomparin). – Bibliografia. – Indice della giurisprudenza. – Indice analitico.
