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Per una corretta concorrenza nel mercato delle commesse pubbliche, occorrono regole certe, di facile interpretazione e di sicura applicazione: solo in tal modo, è assicurata parità di trattamento tra gli operatori economici, cui va, tra l’altro, garantita la prevedibilità delle conseguenze dei propri atti e comportamenti. Il che ancora non accade per il vigente sistema nazionale, tuttora caratterizzato – nonostante la recente codificazione – da norme talvolta contraddittorie, di non facile interpretazione, differentemente ispirate e strutturate, e più volte precipitosamente modificate.
In tale situazione, quest’opera si propone di fornire un supporto agli interessati al settore, riassumendo sistematicamente tutta la normativa pubblicistica dell’affidamento del contratto pubblico, con costanti riferimenti, per una migliore comprensione del testo, alla giurisprudenza comunitaria e nazionale.
Sabino Luce è Presidente di sezione emerito del Consiglio di Stato. Per Zanichelli ha pubblicato un approfondito studio sull’appalto pubblico di lavori di rilevanza comunitaria, all’interno del volume L’appalto pubblico e gli altri contratti della p.a., diretto da Francesco Caringella e Mariano Protto (2012).
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PREFAZIONE
Per una corretta concorrenza nel mercato delle commesse pubbliche,
occorrono regole certe, di facile interpretazione e di sicura applicazione:
solo in tal modo, è assicurata parità di trattamento tra gli operatori
economici, cui va, tra l’altro, garantita la prevedibilità delle conseguen-
ze dei propri atti e comportamenti. Il che ancora non accade per il vi-
gente sistema nazionale, tuttora caratterizzato – nonostante la recente
codificazione – da norme talvolta contraddittorie, di non facile inter-
pretazione, differentemente ispirate e strutturate, e più volte precipito-
samente modificate.
In tale situazione, quest’opera si propone di fornire un supporto agli
interessati al settore, riassumendo sistematicamente tutta la normati-
va pubblicistica dell’affidamento del contratto pubblico, con costanti
riferimenti, per una migliore comprensione del testo, alla giurispru-
denza comunitaria e nazionale.
febbraio 2014
Sabino Luce
